GB/T 39001-2019 道路交通安全管理體系 要求及使用指南
- 發(fā)表時(shí)間:2023-03-21
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路交通安全管理體系的要求,該體系使與道路交通系統(tǒng)相互影響的組織能夠降低與之相關(guān)的道路交通事故死亡和重傷。本標(biāo)準(zhǔn)中的要求包括制定和實(shí)施適宜的道路交通安全方針,制定道路交通安全目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃(這些要求考慮了法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求),以及與道路交通安全相關(guān)、被組織識(shí)別為能夠控制和施加影響的要素和準(zhǔn)則信息。
任何期望達(dá)到以下目的的組織,不論其類型、規(guī)模和所提供的產(chǎn)品或服務(wù)如何,均適用本標(biāo)準(zhǔn):
a)改進(jìn)道路交通安全績(jī)效;
b)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)道路交通安全管理體系;
c)確保其符合既定的道路交通安全方針;
d)證明其符合本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)道路交通安全管理,不對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)(如,道路、交通標(biāo)志/信號(hào)燈、汽車、電車、貨運(yùn)和客運(yùn)服務(wù),救援及應(yīng)急服務(wù))的技術(shù)和質(zhì)量要求做出規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)不要求統(tǒng)一道路交通安全管理體系結(jié)構(gòu)或文件。
道路交通安全是共同分擔(dān)的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)不能免除任何道路使用者遵守法律和履行責(zé)任的義務(wù),而是會(huì)支持組織致力于鼓勵(lì)道路使用者遵守法律。
本標(biāo)準(zhǔn)所有的要求都是通用性的。
由于組織和其產(chǎn)品或服務(wù)的特性,導(dǎo)致本標(biāo)準(zhǔn)的任何要求不能適用時(shí),可以考慮刪減,但刪減和刪減的理由應(yīng)形成文件。
除非刪減不影響組織有效建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)道路交通安全管理體系的能力,否則不能聲稱符合本標(biāo)準(zhǔn)。
2 規(guī)范性引用文件
無規(guī)范性引用文件。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
審核 audit
為獲得審核證據(jù)(3.4)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則(3.3)的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的,并形成文件的過程(3.27)。
注1:審核可以是內(nèi)部審核(第一方審核)或外部審核(第二方和第三方審核),并且也可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)。
3.2
審核員 auditor
經(jīng)證實(shí)具有實(shí)施審核(3.1)的個(gè)人素質(zhì)和能力(3.7)的人員。
注:GB/T 19011中描述了與審核員相關(guān)的個(gè)人素質(zhì)。
3.3
審核準(zhǔn)則 audit criteria
用于與審核證據(jù)(3.4)進(jìn)行比較的一組方針、程序(3.26)或要求(3.28)。
3.4
審核證據(jù) audit evidence
與審核準(zhǔn)則(3.3)有關(guān)并能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。
3.5
最優(yōu)可用信息 best available information
組織可用的,考慮了任何已知數(shù)據(jù)或所用模型的局限性,以及專家之間存在分歧的可能性的信息。
注1:這些資源包括證據(jù)、科學(xué)的安全研究、經(jīng)驗(yàn)、反饋、觀測(cè)、預(yù)測(cè)和專家的判斷等來源。
注2:可用性依賴于組織的資源。
3.6
承諾 commitment
投入到管理體系(3.16)中的工作和貢獻(xiàn)的水平。
3.7
能力 competence
運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。
3.8
符合 conformity
滿足要求(3.28)。
3.9
持續(xù)改進(jìn) continual improvement
提高績(jī)效(3.23)的循環(huán)活動(dòng)。
3.10
糾正 correction
為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.19)所采取的措施。
3.11
糾正措施 correction action
為消除不符合(3.19)的原因并防止再發(fā)生所采取的措施。
3.12
死亡 death
道路交通事故(3.33)直接導(dǎo)致的人的生命喪失。
注1:得到廣泛接受的道路交通事故死亡的國(guó)際定義是:作為道路交通事故直接結(jié)果的30天內(nèi)的1人或多人直接致死或傷重不治死亡,不包括自殺。不同國(guó)家可能有其他定義。
注2:我國(guó)《交通事故統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》(公交管[2004]92號(hào))第八條規(guī)定,交通事故受傷人員于事故發(fā)生7天以后死亡的,不列入死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍。
3.13
成文信息 documented information
組織(3.21)需要控制和保持的信息及其載體。
a)成文信息可以任何格式和載體存在,并可來自任何來源。
b)成文信息可涉及:
——管理體系(3.16),包括相關(guān)過程(3.27);
——為組織(3.21)運(yùn)行產(chǎn)生的信息(一組文件);
——結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)(記錄)。
3.14
有效性 effectiveness
完成策劃的活動(dòng)并得到策劃結(jié)果的程度。
3.15
相關(guān)方 interested party
能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響、或自認(rèn)為受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織(3.21)。
注:相關(guān)方可以包括(但不僅限于)員工、承包商、供方、顧客和其他受影響的第三方。
3.16
管理體系 management system
組織(3.21)建立方針(3.24)和目標(biāo)(3.20),以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.27)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。
注1:一個(gè)管理體系可以針對(duì)一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域。
注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、角色和職責(zé)、策劃、運(yùn)行等。
注3:管理體系的范圍可以包括整個(gè)組織(3.21)、組織規(guī)定并識(shí)別的職能,組織規(guī)定并識(shí)別的部門,或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。
3.17
測(cè)量 measurement
確定數(shù)值的過程(3.27)。
3.18
監(jiān)視 monitoring
確定體系、過程(3.27)或活動(dòng)的狀態(tài)。
注:確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。
3.19
不符合 nonconformity
未滿足要求(3.28)。
3.20
目標(biāo) objective
要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。
注1:目標(biāo)可以是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。
注2:目標(biāo)可以涉及不同的領(lǐng)域(例如財(cái)務(wù)、健康和安全和環(huán)境的目標(biāo)),并可應(yīng)用于不同層次[如:戰(zhàn)略的、組織整體的、項(xiàng)目的、產(chǎn)品和過程(3.27)]。
注3:目標(biāo)可以用其他方式表達(dá),如預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則,或表達(dá)為道路交通安全的目標(biāo)或使用其他意思相近的詞語(如,目的、終點(diǎn)、指標(biāo))。
注4:在道路交通安全管理體系環(huán)境中,組織制定的道路交通安全目標(biāo)與道路交通安全方針保持一致,以實(shí)現(xiàn)特定的結(jié)果。
3.21
組織 organization
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(3.20),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。
注:組織的概念包括(但不僅限于)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)、合營(yíng)企業(yè)、慈善團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu),或上述組織的部分或結(jié)合體,不論是否為法人組織,公有的或私有的。
3.22
外包(動(dòng)詞) outsource(verb)
安排外部組織(3.21)承擔(dān)組織的部分職能或過程(3.27)。
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