1 范圍

      本標準規(guī)定了生產安全事故應急演練評估（以下簡稱演練評估）的目的、內容、方法與工作程序。

      本標準適用于針對生產安全事故應急演練所開展的評估活動。演練評估工作的組織及實施可根據 演練內容、演練形式、演練規(guī)模和復雜程度參照本標準進行。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 29639-2013 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

      AQ/T 9007 生產安全事故應急演練指南

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      應急演練 emergency exercise

      針對可能發(fā)生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。

      [GB/T 29639-2013,定義 3.5]

3.2

      應急演練評估 emergency exercise evaluation

      圍繞演練目標和要求，對參演人員表現(xiàn)、演練活動準備及其組織實施過程作出客觀評價，并編寫演 練評估報告的過程。

3.3

      演練情景 exercise scenario

      根據應急演練的目標要求，按照事故發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設的事故發(fā)生發(fā)展過程，描述事故 發(fā)生的時間、地點、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果及隨時間的演變進程等內容。

3.4

      相關方 interested party

      與應急演練單位應急救援工作成效有關或受其事故影響的個人或團體。

4 總則

4.1 評估目的

      通過評估發(fā)現(xiàn)應急預案、應急組織、應急人員、應急機制、應急保障等方面存在的問題或不足，提出 改進意見或建議，并總結演練中好的做法和主要優(yōu)點等。

4.2 評估依據

      主要依據以下內容：

      a）有關法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定和要求；

      b）演練活動所涉及的相關應急預案和演練文件；

      c）演練單位的相關技術標準、操作規(guī)程或管理制度；

      d）相關事故應急救援典型案例資料；

      e）其他相關材料。

4.3 評估原則

      實事求是、科學考評、依法依規(guī)、以評促改。

4.4 評估程序

      評估準備、評估實施和評估總結。

4.5 評估組

4.5.1 構成

      評估組由應急管理方面專家和相關領域專業(yè)技術人員或相關方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參 演人員較多或實施程序復雜的演練，可設多級評估，并確定總體負責人及各小組負責人。

4.5.2 職責

      負責對演練準備、組織與實施等進行全過程、全方位地跟蹤評估。演練結束后，及時向演練單位或 演練領導小組及其他相關專業(yè)工作組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告。

5 演練評估準備

5.1 成立評估機構和確定評估人員

      按照4.5的要求，成立演練評估組和確定評估人員，評估人員應有明顯標識。

5.2 演練評估需求分析

      制訂演練評估方案之前，應確定評估工作目的、內容和程序。

5.3演練評估資料的收集

      依據4.2的要求，收集演練評估所需要的相關資料和文件。

5.4選擇評估方式和方法

      演練評估主要是通過對演練活動或參演人員的表現(xiàn)進行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗 證、實測而獲取客觀證據，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練中好的做法，查找存在的 問題。

      演練評估應以演練目標為基礎，每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標 的不同，可以用選擇項（例如：是/否判斷，多項選擇）、評分（例如：0-缺項、1一較差、3-一般、5-優(yōu)秀）、 定量測量（例如：響應時間、被困人數、獲救人數）等方法進行評估。

5.5 編寫評估方案和評估標準

5.5.1 編寫評估方案

      內容通常包括：

      --概述:演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時間和地點、事故過程的情景描述、主要應急行動等。

      --目的：闡述演練評估的主要目的。

      --內容:演練準備和實施情況的評估內容。

      --信息獲取：主要說明如何獲取演練評估所需的各種信息。

      --工作組織實施:演練評估工作的組織實施過程和具體工作安排。

      --附件:演練評估所需相關表格等。

      注：該部分內容引自AQ/T 9007。

5.5.2 制定評估標準

      演練評估組召集有關方面和人員，根據演練總體目標和各參演機構的目標，以及具體演練情景事件、演練流程和保障方案，明確演練評估內容及要求。演練評估參照本標準附錄A、附錄B事先制定好 演練評估表格，包括演練目標、評估方法、評估標準和相關記錄項等。

5.6 培訓評估人員

      演練評估人員應聽取演練組織或策劃人員介紹演練方案以及組織和實施流程，并可進行交互式討論，進一步明晰演練流程和內容。同時，評估組內部應圍繞以下內容開展內部專題培訓：

      a）演練組織和實施的相關文件；

      b）演練評估方案；

      c）演練單位的應急預案和相關管理文件；

      d）熟悉演練場地，了解有關參演部門和人員的基本情況、相關演練設施，掌握相關技術處置標準和方法；

      e）其他有關內容。

5.7 準備評估材料、器材

      根據演練需要，準備評估工作所需的相關材料、器材，主要包括演練評估方案文本、評估表格、記錄 表、文具、通信設備、計時設備、攝像或錄音設備、計算機或相關評估軟件等。

6 演練評估實施

6.1 評估人員就位

      根據演練評估方案安排，評估人員提前就位，做好演練評估準備工作。

6.2 觀察記錄和收集數據、信息和資料

      演練開始后，演練評估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關數據、信息和資料，觀察演練實施 及進展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進程的情況下，評估人 員可進行現(xiàn)場提問并做好記錄。

6.3 演練評估

      根據演練現(xiàn)場觀察和記錄，依據制定的評估表，逐項對演練內容進行評估，及時記錄評估結果。

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